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Por favor, use este identificador para citar o enlazar este ítem: http://repositorio.unapec.edu.do/handle/123456789/669
Título : Impuesto, equidad fiscal y presión tributaria en República Dominicana, 2009-2011
Autor : Grullón, Germania
Garabot Maggiolo, Pedro Julio
Palabras clave : Política fiscal – República Dominicana
Gasto público – República Dominicana
Fecha de publicación : 2015
Editorial : Universidad APEC
Citación : Grullón, G. y Garabot Maggiolo, P. J. (2015). Impuesto, equidad fiscal y presión tributaria en República Dominicana, 2009-2011. En Roca, A., y Bosch, M. (ed.), Primera Jornada Científica Universidad – Empresa – Desarrollo 2012: profesores y profesoras gestando conocimiento, pp. 69-84. Santo Domingo: Universidad APEC
Resumen : Análisis de la política fiscal y el gasto público en República Dominicana hasta el 2011, en este trabajo se estudia especialmente la falta de equilibrio de la presión tributaria y el poco peso de una inversión pública que se traduzca en una efectiva redistribución del ingreso en el país. En efecto, aun cuando entre 1991 y 2011 las recaudaciones impositivas se multiplicaron por 23.73 (pasando de RD$11,453.4 millones a RD$271,804.2), su carácter regresivo e inequitativo ha permanecido en virtud de los siguientes aspectos: predominio de los impuestos indirectos (alrededor del 70% de las recaudaciones provienen de impuestos al consumo), problemas en el control y reducción de la evasión fiscal (que para el 2011 se encontraba por encima del 30%) y la mala distribución de los impuestos directos, que suelen gravar con tasas impositivas muy altas a un relativo pequeño número de contribuyentes empresariales, pues, con unas 140 leyes sectoriales de exención fiscal, en los hechos se delimita la base impositiva a un grupo reducido de contribuyentes. En cuanto al gasto público, baste decir que los gastos de capital, herramienta importantísima para ayudar a mejorar la productividad de una economía de cara al corto, mediano y largo plazo, se situaron, en el 2009 y el 2010, en solo un 3.6% y 3.7% del PIB, mientras que los gastos corrientes alcanzaron para esos mismos años un 13% y un 12.7%. Este desequilibrio en el gasto público se ahonda más cuando áreas como la educación y la salud y otros sectores neurálgicos no son privilegiados o priorizados como debieran: de hecho, educación y salud apenas recibieron en el 2010 un 2.2 y 1.8% del PIB. Es por todo lo anterior que los autores estiman que el sistema tributario dominicano no es lo suficientemente racional y elástico (es decir, proporcional a los cambios en el PIB) y que resulta ser bastante inequitativo para con los grupos sociales que poseen menor capacidad de pago, lo que se ve agravado por la relativa irracionalidad en la orientación de la inversión de los recursos estatales. Con todo esto se perjudican seriamente las posibilidades de desarrollo nacional.
Descripción : Pedro Julio Garabot Maggiolo (biografía): Pedro Julio Garabot Maggiolo es graduado en banca y finanzas. Realizó una maestría en gerencia y productividad. Luego realizó una maestría en ciencias de la educación con mención en enseñanzas en las ciencias económicas y empresariales. Ha realizado diplomados en ciencias pedagógicas, finanzas corporativas y bursátiles, mercado de capitales en República Dominicana, comunicación integral y como instructor tributario certificado (ITC) y consultor tributario certificado (CTC). Ha participado como facilitador en distintos seminarios y cursos, entre los que cabe mencionar un diplomado en gestión de negocios y marketing, un diplomado de comercio internacional, el curso de técnica de evaluación crediticia y balance score card y el curso- taller sobre control interno con énfasis en control de gestión que realizaron los directores de auditoría de la Contraloría General de la República Dominicana. Ha laborado por 27 años en UNAPEC, en el Decanato de Ciencias Empresariales. Allí, la Escuela de Contabilidad lo reconoció como profesor meritorio en el año 2012, mientras que la Escuela de Administración lo nominó como profesor meritorio en el año 2009. Además, trabajó en el sector privado por unos 27 años, específicamente como encargado del departamento de análisis de crédito de una institución bancaria (24 años) y como auditor interno en una financiera (3 años). Laboró también en el sector público, desempeñándose durante 4 años como director de la unidad de auditoría de diferentes instituciones gubernamentales. En la actualidad, trabaja como consultor independiente. Junto con Germania Grullón, participó en UNAPEC en la Primera Jornada Científica Universidad-Empresa-Desarrollo 2012: profesores y profesoras gestando conocimientos, espacio en el que presentaron este artículo. Germania Grullón (biografía). Profesora dominicana. Se graduó de una licenciatura en contabilidad y auditoría en la Universidad Pedro Henríquez Ureña (UNPHU). Realizó luego una maestría en administración de negocios (MBA) en la Universidad de Québec, en Montreal, Canada. Y posteriormente, por la Universidad de Camagüey, Cuba, cursó un diplomado en estudios superiores en ciencias pedagógicas, con mención en enseñanza de las ciencias económicas y empresariales. Tiene también una especialidad en impuestos, la cual fue coordinada e impartida por la Asociación Tributaria de la República Dominicana. Como docente ha estado enseñando diversas asignaturas en la Universidad APEC, específicamente en las escuelas de Contabilidad, Administración, Graduados y Educación Continuada. Además, por cinco años, se desempeñó allí como profesora asociada de la Escuela de Contabilidad. En la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, para su Vicerrectoría de Posgrado, ha estado enseñando Contabilidad Financiera. Vale agregar que su experiencia docente la ha llevado asimismo a participar en variados congresos y seminarios. En cuanto a su experiencia en el sector privado, ha realizado numerosas consultorías particulares, laboró por 24 años como gerente administrativa de la agencia FOA, S. A., y los últimos 13 años ha estado trabajado en su propia agencia contable, G. Grullón & Asociados. Miembro de la Asociación Tributaria de la República Dominicana y del Instituto de Contadores Públicos Autorizados, ha sido reconocida como profesora meritoria en dos ocasiones (1995 y 2013) y se la honrado por su destacada colaboración profesional en la mejora continua de la carrera de contabilidad (2017).
URI : http://repositorio.unapec.edu.do/handle/123456789/669
ISBN : 978-9945-423-30-3
Aparece en las colecciones: Primera Jornada Científica Universidad - Empresa - Desarrollo 2012

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